Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 № 1082. Предусмотрено введение нового специального режима госнадзора в области промышленной безопасности, которым является мониторинг.
Мониторинг может осуществляться в отношении отдельных ОПО по инициативе эксплуатирующих организаций, соответствующих установленным требованиям, среди которых, например, наличие систем дистанционного контроля промышленной безопасности.
Для участия в мониторинге необходимо направить в Ростехнадзор подготовленное в свободной форме заявление в бумажном виде, содержащее необходимые сведения.
В течение 10 рабочих дней Ростехнадзор оценит соответствие заявителя предъявляемым требованиям и уведомит его о возможности заключения соглашения о мониторинге, после чего организует подключение к системе сбора и обработки данных.
Форма соглашения о мониторинге должна быть определена Ростехнадзором.
В ходе мониторинга будет проводиться оценка функционирования систем дистанционного контроля промышленной безопасности. При этом обмен документами и информацией между сторонами должен осуществляться в автоматическом режиме.
Отдельно отмечено, что должностным лицам Ростехнадзора предоставлено право на доступ к средствам сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на ОПО:
• при совершении контрольных (надзорных) действий;
• в иных случаях, определенных соглашением.
Одновременно определены случаи, в которых может быть принято решение о прекращении мониторинга (например, прекращение деятельности эксплуатирующей организации либо консервация или ликвидация ОПО), и предусмотрено, что соглашение может продлеваться сторонами неограниченное количество раз.
Наличие соглашения о мониторинге будет рассматриваться как один из критериев оценки добросовестности эксплуатирующей организации, что в числе прочего позволит снизить периодичность проведения плановых выездных проверок Ростехнадзора:
• в отношении ОПО I или II класса опасности - не чаще чем один раз в течение 2 лет;
• для ОПО III класса опасности - не чаще чем один раз в течение 4 лет.
В числе иных изменений, внесенных в Положение, можно выделить следующие:
При этом мобильное приложение "Инспектор" запрещено использовать в случае необходимости применения на ОПО оборудования во взрывозащищенном исполнении.
В отношении обязательных профвизитов также должны соблюдаться сроки их проведения, которые не могут превышать 10 рабочих дней, но могут быть продлены на время проведения экспертизы.