Минэкономразвития запускает аккредитацию органов по верификации авиационных выбросов для CORSIA

Проект приказа Минэкономразвития "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации".

На портале проектов нормативных правовых актов размещён проект Приказа Минэкономразвития России (ID 01/02/07-26/00169005), который вносит масштабные изменения в приказы ведомства по вопросам аккредитации. Документ создан 1 июля 2026 года, а его текст уже доступен для ознакомления.

Суть: Россия встраивается в глобальную систему CORSIA

Главное нововведение — введение в национальную систему аккредитации нового направления: аккредитация органов по валидации и верификации парниковых газов, которые выполняют работы по верификации отчётов о выбросах парниковых газов эксплуатантов гражданских воздушных судов и отчётов о погашении углеродных единиц.

Это прямое следствие участия России в CORSIA - глобальной системе компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации, действующей под эгидой ИКАО (Международной организации гражданской авиации). Без аккредитованных верификаторов российские авиакомпании не смогут подтверждать соответствие требованиям CORSIA для международных полётов - а это критически важно для сохранения маршрутной сети.

Что конкретно меняется

1. Новые области специализации и аттестации экспертов.

Перечень областей специализации технических экспертов (приказ № 285 от 23.05.2014) дополняется пунктом 8.23 "Обслуживание и эксплуатация гражданских воздушных судов". Перечень областей аттестации экспертов по аккредитации (приказ № 291 от 23.05.2014) дополняется подпунктом 9¹ - аккредитация органов по валидации и верификации парниковых газов для авиационных отчётов.

2. Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов.

В критерии аккредитации (приказ № 707 от 26.10.2020) вносится целый блок изменений:

• Пункт 31(2) (новый) - органы, работающие с авиационными отчётами, должны дополнительно соответствовать:
  - Тому IV Технического руководства по окружающей среде ИКАО (Doc 9501) - "Порядок демонстрации соответствия требованиям CORSIA";
  - Приложению 16 к Конвенции о международной гражданской авиации, Том IV "CORSIA".
• Пункт 34.1(1) (новый) - жёсткие кадровые требования:

 - не менее трёх работников, участвующих в валидации и верификации, работающих по основному месту работы;

 - для авиационного направления - дополнительно не менее двух работников по основному месту работы, выполняющих верификацию авиационных  отчётов;

 - опыт работы по направлениям деятельности - не менее трёх лет.

• Пункты 34.7 и 34.8 (новые) - требования к системе менеджмента качества (выявление угроз беспристрастности при валидации и верификации одного и того же лица) и наличие сайта с информацией об аффилированных организациях.

3. Обновление ссылок на стандарты.

Документ синхронизирует критерии аккредитации с новыми национальными стандартами:

• ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2025 - для органов по сертификации систем менеджмента;
• ГОСТ Р 56937-2025 - для органов по сертификации персонала;
• ГОСТ ISO/IEC 17043-2025 - для провайдеров межлабораторных сличительных испытаний;
• IAF MD 6:2024 - для органов по валидации и верификации парниковых газов (обязательный документ IAF к ISO 14065:2020).

4. Официальные переводы международных документов

Отдельно зарегистрированы официальные переводы на русский язык:

• Doc 9501 (Том IV) - рег. № 4639/ICAO от 03.06.2025;
• Приложение 16 к Конвенции, Том IV (CORSIA) - рег. № 4640/ICAO от 03.06.2025;
• IAF MD 6:2024 - рег. № 4588/IAF MD от 31.03.2025.

Это важно: документы ИКАО и IAF официально легитимизированы для применения в российской системе аккредитации.

Сроки вступления в силу

Согласно пункту 3 приказа:

• Основная часть изменений - по истечении 10 дней после официального опубликования;
• Исключения - подпункты "ж", "и" и абзацы 20-й, 27-й подпункта "м" пункта 3 Изменений вступают в силу с 01 марта 2027 года.

Под отсрочку как раз попадают:

• подпункт "ж" - новый пункт 31(2) о соответствии Doc 9501 и Приложению 16 (CORSIA);
• подпункт "и" - новые требования к кадрам (пункты 34.1(1), 34.7, 34.8).

То есть кадровые требования и требования по CORSIA начнут применяться только с 01 марта 2027 года, что даёт рынку переходный период для подготовки.